西安高科（集团）公司
保持共产党员先进性教育活动实施方案

　　为了全面贯彻中央关于在全党保持共产党员先进性教育活动的重大决策，按照高新区党工委先进性教育领导小组《关于印发〈西安高新区第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见〉的通知》精神，现就西安高科（集团）公司在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提出如下实施意见。
　　一、充分认识保持共产党员先进性教育活动的重大意义
　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持共产党员先进性而作出的一项重大战略决策。第二批先进性教育活动作为整个先进性教育活动的重要组成部分，认真搞好这项活动，对于用“三个代表”重要思想武装全党，对于加强党的执政能力建设、对于巩固党的执政基础、对于完成党的执政使命、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业，对于树立科学发展观和“四化”理念、加快高新区“二次创业”和集团公司新战略的实施，对于全面提高集团公司的整体实力和发展壮大国有经济，具有十分重大的意义。集团公司各级党组织和全体党员要以高度的政治责任感，强烈的使命感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大举措，作为推进集团公司新战略的一件大事，作为实现国有资产保值增值的重要保证，作为加强集团公司党的建设的一项基础工程，切实抓紧抓好，抓出实效。
　　二、保持共产党员先进性教育活动的指导思想和目标要求
　　集团公司保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为着眼点，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观和正确的业绩观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系各部门、各公司工作实际和党员队伍建设现状，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风、工作方面存在的突出问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持共产党员的先进性，为国有资产保值增值和做强做大企业，为集团公司新战略的实施提供强有力地思想、政治和组织保证。
　　集团公司保持共产党员先进性教育活动的目标要求是：
　　（一）党员素质显著提高，先锋模范作用更加突出。学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，党员中存在的突出问题得到有效解决。要通过党员的先锋模范作用，激发和带动员工的工作积极性、主动性和创造性，不断提高干部员工的经营能力、管理能力、团队能力、学习能力、创新能力，努力建设一支学习型、思考型、创新型、务实型的党员干部队伍。
　　（二）基层党组织建设全面加强，党支部战斗堡垒作用充分发挥。各支部要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，党的活动与企业中心工作要结合地更紧密，影响基层党组织凝聚力、战斗力和创造力发挥的问题要得到有效解决。总的来说，要使党组织更加具有活力，组织的活动更加丰富多彩，思想政治工作更加有效，政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥，为发展战略的顺利实施提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
　　（三）党群、干群关系更加密切，服务基层的意识明显增强。认真贯彻“一个中心，四个保障，十个意识”的指导思想，用加快发展的成果来解决前进中的问题和矛盾。党员，特别是党员领导干部要牢固树立围绕经济建设这个中心开展工作，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力和自觉性，做到心系员工、求真务实，做好群众的表率，解决好影响员工切身利益的突出问题。同时要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉防腐倡廉、拒腐防变，要永葆共产党人的政治本色。
　　（四）各项工作不断改进，新战略落实富有成效。党的路线方针政策在企业进一步贯彻，科学发展观和正确业绩观进一步树立，基础管理和执行力得到强化，各级党组织和广大党员大局意识、责任意识等“十个意识”进一步增强，企业效益进一步提高，影响企业改革发展的突出问题得到有效解决，各项工作取得新的进展。
　　三、保持共产党员先进性教育活动的指导原则
　　（一）坚持理论联系实际，务求实效。弘扬求真务实精神，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合集团公司的实际，做到五个结合：一是把先进性教育活动与集团党建工作实际结合起来，建立健全基层党组织的长效机制；二是把先进性教育活动与贯彻“一个中心、四个保障、十个意识”的指导思想结合起来，促进集团公司快速、稳定、健康的发展；三是把先进性教育活动与提高党员的“五个能力”结合起来，建设一支高素质的干部员工队伍；四是把先进性教育活动与我们当前的工作结合起来，促进工作质量和服务质量的明显提高；五是把先进性教育活动与推进集团公司新战略的落实结合起来，加快集团公司“成为令人尊敬的现代企业集团”的建设进程。在先进性教育活动中，要始终坚持结合实际，注重实际效果，切忌形式主义和走过场，做到学习教育和生产经营“两不误、两促进”。
　　（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性大讨论和主题实践活动等形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持共产党员先进性地具体要求。要组织广大党员深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。
　　（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性。相信群众、依靠群众，坚持“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。
　　（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。集团各级党员领导干部在抓好本企业先进性教育活动的同时，要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
　　（五）坚持区别情况，分类实施。先进性教育活动要贴近公司实际，贴近党员实际，更加生动，更有活力。集团公司各单位在严格按照3个阶段13个环节的方法步骤，有序推进教育活动的同时，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性。离退休党员、流动党员，各支部要派专人联络，下功夫查找，在坚持教育活动基本要求的前提下，采取灵活多样的方式方法，合理安排学习，保证每一个党员都参加到先进性教育活动中来。
　　四、保持共产党员先进性教育活动的总体安排和方法步骤
　　集团公司的先进性教育活动，按照高新区党工委的部署，拟从2005年7月开始到2005年12月基本结束。涉及集团13个支部，党员约260名。集中学习教育分三个阶段进行。
　　第一阶段：学习动员，重点抓好三个环节(30天左右)。
　　一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，集团公司召开党员大会，进行再动员部署和深入的思想发动，向全体党员讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央、省市委的部署和要求、高新区党工委和集团公司党委的具体安排、对党员和党组织的具体要求等内容。
　　二是搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学好党章、党的十六大报告和十六届三中、四中全会决定、《江译民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，及中央、省市委、高新区党工委关于先进性教育活动的一系列文件精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。要采取集中学习和自学相结合的办法，总时间不少于40个学时，其中集中学习时间不少于15个学时。
　　三是明确党员保持先进性具体要求。组织党员对照党章的规定和胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合高新区和集团公司的实际，认真学习讨论，提出党员保持先进性的具体要求。
　　第二阶段：分析评议，重点抓好七个环节(30天左右)。
　　一是广泛征求意见。各支部要采取适当方式广泛征求党员、群众意见，并将征求到的意见进行疏理归类，综合分析，如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
　　二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。每个党员谈心的面不能少于党支部(党小组)党员总数的三分之一。
　　三是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，分析产生问题的原因，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。党员领导干部应着重从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。
　　四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。党员领导干部除参加所在党支部的党员大会外，领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，进行思想剖析。
　　五是召开支部会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
　　六是向党员反馈意见。党支部要向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不遵守党章规定的党员，进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。
　　七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　第三阶段：整改提高，重点抓好三个环节(30天左右)。
　　一是制定整改方案。针对征求意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
　　二是认真进行整改。要以党支部为单位召开党员大会，党员个人和组织在党员大会上就整改措施和努力方向公开表态发言，做出整改承诺，接受全体党员和党组织的监督。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。
　　三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要找准症结，采取措施，集中力量切实解决；对需要一定时限才能解决的问题，要向党员、群众说明解决问题的时限和责任人；对暂时解决不了的问题，要向党员、群众作出说明，做好解释工作；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党组织对优秀党员要以适当方式进行表彰，树立正面典型，激励党员努力发挥先锋模范作用。三是对那些不履行党员义务、不合格党员要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
　　五、加强对先进性教育活动的组织领导
　　开展先进性教育活动，是全党的大事，也是集团公司党委2005年工作的首要任务。各支部要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把抓落实、求实效贯穿始终。
　　（一）建立领导责任制。为了加强对先进性教育活动的领导，集团公司党委决定，成立集团公司先进性教育活动领导小组。领导小组在集团党委领导下开展工作，同时接受高新区先进性教育活动领导小组的指导。领导小组下设办公室，具体负责贯彻落实高新区党工委及先进性教育活动领导小组关于活动的各项指示和决定，指导和协调集团公司开展先进性教育活动。
　　（二）建立集团公司领导班子成员联系点。集团领导中的党员干部根据工作分工，在各部、各公司确定联系点。集团领导要经常深入所在支部，具体指导所在支部开展先进性教育活动，督促检查各项任务的贯彻落实，帮助所联系支部查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把所联系支部办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。
　　（三）建立员工群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向员工群众公布，广泛征求和听取员工群众意见，充分吸收员工群众参与，主动接受员工群众监督，把事关员工群众切身利益和员工群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动的重点认真加以解决。
　　（四）坚持舆论先行，努力营造良好氛围。要充分运用集团网站、各公司网站、开发区报导、企业内刊、宣传栏等媒体阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传优秀党员的典型事迹，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
　　集团公司党委决心以高度的政治责任感、坚定的信心和足够的精力抓好先进性教育活动，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。先进性教育党委书记是第一责任人，支部书记是具体责任人。支部书记要亲自抓，带头学习，做出表率。各单位要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，并根据本方案的要求，制定具体实施计划，报集团公司先进性教育活动领导小组办公室备案。

1、本日程在实施过程中，可根据上级要求及时调整。
2、中央有关文件、领导讲话在先锋网下载，网址　http://www.xf.people.com.cn/；
　西安市委有关文件、领导讲话在西安党建网下载，网址http://xadj.gov.cn/；
　高新区党工委有关文件、领导讲话在高新党群工作网下载，网址http://dqzs.xdz.com/。